Mecanismul de raportare a incalcarilor legii

Avertizori în interes public

 Avertizarea în interes public este un instrument care poate contribui eficient la prevenirea și combaterea corupției, precum și la menținerea standardelor de integritate.

În sensul Legii nr. 361/2022 privind protecţia avertizorilor în interes public, avertizorul în interes public este o persoană fizică, care efectuează o raportare sau divulgă public informaţii referitoare la încălcări ale legii, obţinute în context profesional.

Prin intermediul noului act legislativ care transpune Directiva (UE) 2019/1937 a Parlamentului European și a Consiliului din 23 octombrie 2019 privind protecția persoanelor care raportează încălcări ale dreptului Uniunii, avertizorii în interes public / avertizorii de integritate beneficiază de un grad de protecție sporită, în acest sens fiind garantată respectarea libertății de exprimare și dreptul la informație.

Legislație:

• Legea nr. 361 din 2022 privind protecţia avertizorilor în interes public;
• Directiva (UE) 2019/1937 a Parlamentului European și a Consiliului din 23 octombrie 2019 privind protecția persoanelor care raportează încălcări ale dreptului Uniunii;
• Legea nr. 78/2000 pentru prevenirea, descoperirea și sancționarea faptelor de corupție;
• Legea nr. 682/2002 privind protecția martorilor, republicată;
• Legea nr. 161/2003, privind unele măsuri pentru asigurarea transparenței în exercitarea demnităților publice, a funcțiilor publice și în mediul de afaceri, prevenirea și sancționarea corupției;
• Legea nr. 176/2010 privind integritatea în exercitarea funcțiilor şi demnităților publice, pentru modificarea și completarea Legii nr. 144/2007 privind înființarea, organizarea și funcționarea Agenției Naționale de Integritate, precum şi pentru modificarea şi completarea altor acte normative;
• Legea nr. 251/2004 privind unele măsuri referitoare la bunurile primite cu titlu gratuit cu prilejul unor acțiuni de protocol în exercitarea mandatului sau a funcției;
• Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 57/2019 privind codul administrativ, cu modificările și completările ulterioare;
• G. nr. 599/2018 pentru aprobarea Metodologiei standard de evaluare a riscurilor de corupție în cadrul autorităților și instituțiilor publice centrale, împreună cu indicatorii de estimare a probabilității de materializare a riscurilor de corupție, cu indicatorii de estimare a impactului în situația materializării riscurilor de corupție și formatul registrului riscurilor de corupție, precum și pentru aprobarea Metodologiei de evaluare a incidentelor de integritate în cadrul autorităților și instituțiilor publice centrale, împreună cu formatul raportului anual de evaluare a incidentelor de integritate;
• Regulamentul de Organizare și Funcționare al AMEPIP.

Informare privind comunicarea, la nivelul Agenţiei pentru Monitorizarea şi Evaluarea Performanţelor Întreprinderilor Publice, de informaţii referitoare la încălcări ale legii

Persoanele care vor să efectueze raportări privind încălcări ale legii, care s-au produs sau care sunt susceptibile să se producă în cadrul Agenţiei pentru Monitorizarea şi Evaluarea Performanţelor Întreprinderilor Publice, au la dispoziție următoarele modalități de raportare:

1. Prin intermediul serviciilor poștale – raportul se transmite la Agenția pentru Monitorizarea și Evaluarea Performanțelor Întreprinderilor Publice (AMEPIP), pe adresa str. General Ion Emanoil Florescu, nr. 1, Sector 3, București, cu menţiunea „Raportare privind încălcări ale legii.”
2. În format electronic, la adresa de e-mail avertizari.integritate@amepip.gov.ro, raportul urmând a fi gestionat de către persoana responsabilă cu urmărirea parcursului raportării.

Formular de raportare privind încălcări ale legii (.doc), (.pdf)

3. Prin întâlnire față în față, la cererea avertizorului în interes public. În această situație se va întocmi un proces-verbal de consemnare, sub rezerva consimţământului avertizorului în interes public. Avertizorul în interes public are posibilitatea de a verifica, de a rectifica şi de a-şi exprima acordul cu privire la Procesul-verbal de consemnare a raportării, prin semnarea acestuia. În cazul în care avertizorul în interes public nu îşi exprimă consimţământul pentru transcrierea raportării, acesta este îndrumat să raporteze în scris, pe suport hârtie sau în format electronic.

AMEPIP asigură, în orice moment, accesul la cel puțin un mijloc de raportare.

Conform Ordinului Președintelui Agenției pentru Monitorizarea și Evaluarea Performanțelor Întreprinderilor Publice nr. 149/03.04.2024, persoana responsabilă cu primirea, înregistrarea, examinarea, efectuarea de acțiuni subsecvente și soluționarea raportărilor privind avertizările în interes public la nivelul AMEPIP este Daniela Mituțoiu, consilier superior în cadrul Compartimentului control intern managerial, integritate și anticorupție.

Avertizorii de integritate au posibilitatea de a alege să utilizeze canale interne și canale externe de raportare, cu condiția utilizării mai întâi a celor interne, conform Directivei (UE) 2019/1937 a Parlamentului European și a Consiliului privind protecția persoanelor care raportează încălcări ale dreptului Uniunii.

Canale externe :

Departamentul pentru Luptă Antifraudă: https://antifrauda.gov.ro/w/sesizeaza-un-caz-de-frauda-cu-fonduri-europene/

Oficiul European de Luptă Antifraudă: https://fns.olaf.europa.eu/main_ro.htm

Agenția Națională de Integritate: https://www.integritate.eu/A.N.I.-interactiv/Sesizări.aspx