|
Bogdan Stănescu, Vicepreședintele AMEPIP: “Nu există performanță fără guvernanță”
Performanța din companiile de stat este strâns legată de guvernanța corporativă, iar principiile guvernanței corporative sunt absolut obligatorii. Aceasta este ideea centrală a mesajului adresat de domnul Bogdan Stănescu la cea de-a opta ediție a Forumului Energiei organizat de publicația Financial Intelligence, eveniment la care a participat și conducerea AMEPIP.
Redăm mai jos intervenția integrală a domnului Bogdan Stănescu, Vicepreședinte al AMEPIP:
“Am sesizat și am văzut cu plăcere că am discutat despre producție, despre corupție, despre reglementare în domeniul energiei. Poate e timpul să discutăm și despre performanță în companiile de stat. Ca să fim performanți, trebuie să ne adaptăm la niște reguli. Nu există performanță fără guvernanță. Guvernanță solidă în companiile de stat.
Am constatat în patru luni de mandat ca vicepreședinte la AMEPIP că Ordonanța 109/2011 este facultativă în a fi respectată. Ei bine, nu. Ca jurist și ca practicant și controlor pe domeniu, spun ferm, nu este facultativă, este obligatorie.
Mai mult, ea trebuie să se aplice în mod unitar la toate companiile. Înțeleg anumite deficiențe ale textului de lege, că nu pot să folosesc același cântar pentru o selecție la Hidroelectrica cu o altă selecție de la o companie de apă și canal din nordul țării, unde sunt doi salariați și sunt aceleași cerințe. Dar principiile de guvernanță trebuie aplicate.
Și soluțiile pentru ca aceste companii să devină competitive și să rămână stabile pe piață sunt. Nu le vedem. Nu le vedem pentru că avem alte interese. Nu le vedem pentru că nu peste tot vorbim de performanță. Uitându-mă la colegii de panel și în sală, slavă Domnului, aici avem dovada că există oameni performanți, dar dacă ne uităm la nivel național, lucrurile se schimbă dramatic.
Am avut primari în audiență care mi-au spus aveți niște pretenții exagerate ca un administrator să îndeplinească două condiții, cea de șapte ani de experiență în profesie, juridică, economică, socială și inginerie sau obiectul de activitate al companie și trei ani de conducere. Unde găsesc eu, în Moldova, astfel de oameni? Am găsit cu chiu cu vai un auditor, pentru că legea îți prevede să ai trei administratori, chiar și la SRL-uri, în care mi-a cerut 2400 de lei pe lună, net, indemnizația de administrator. Ceea ce înseamnă 4500 de lei brutul, ori 12 luni, ori trei administratori, înseamnă mult mai mult decât serviciul public prestat de acea companie. Și iată de ce este ineficientă acea companie. Doar pentru că am găsit să mutăm niște oameni din primărie în companii, pentru că se restructurează sau se reașază anumite instituții ale statului, nu este o soluție comercială. Ei bine, astfel de companii le putem unifica, le putem transforma în acele asociații intracomunitare, care să le facă mai puternice, dar și acolo problema că primarul din amonte cu primarul din aval nu se înțeleg și atunci nu pot da o viabilitate acelei companii. Ei bine, sunt foarte mult de spus pe guvernanță.
Practica în București e total diferită din Timișoara, din Cluj, din Arad, din Constanța. Mergem cu caravana AMEPIP să încercăm să uniformizăm și să spunem punctul de vedere al AMEPIP, modul de evaluare și modul de implementare a textului de lege, tocmai încercând să avem această uniformizare a aplicării Ordonanței 109/2011. Nu este admisibil să vorbim de provizorate de 16 ani la companii de stat. Provizorat înseamnă lipsă plan de administrare, lipsă componentă de management, lipsă de viziune pentru acea companie, lipsă de indicatori de performanță, lipsă de investiții.
Ne-am angajat, prin Ordonanța 69, să amendăm aceste derapaje de la lege. Provizoratul este o excepție. E o excepție pe care legiuitorul a acordat-o într-un termen de maxim 7 luni, cu o situație super excepțională în cazul în care procedura nu s-a terminat, de încă 5 luni.
Suntem în analiză să amendăm Ordonanța 109. Acest text trebuie să-l adaptăm și în concordanță, pentru că am fost performanți în 2025 și l-am amendat de 3 ori. Comisia Europeană a spus: Hotărâți-vă ce vreți și cum puteți să puneți într-o logică românească eficientă companiile de stat. Aveți 1300 de companii, spre deosebire de celelalte țări europene, unde sunt 60-70 de companii de stat.
Iată, suntem și noi pe primul loc undeva: la companii, dintre care cel puțin 300-400 nu își au rostul.
N-aș vrea să se transforme acest mesaj al meu în a distruge companiile de stat, dar în a le reașeza, a le reorganiza pe principii solide financiare, cred că este cazul. Doar să ne arătăm că avem companii de stat și să nu facem nimic cu ele și să avem pierderi, pe o parte, și perlele coroanei să producă pentru aceste companii și să acopere aceste pierderi din dividendele date la stat, nu este o normalitate. Nu asta vrea o guvernanță corporativă, nu asta se dorește de la o companie de stat.
Dorim, totuși, administratori performanți. S-a dus vremea lui 2010, când selectam pe diverse criterii de rudenie, de prietenie, “lasă-l că e al nostru, hai că face treabă bună”. Nu întotdeauna s-a dovedit că face treabă bună pentru companie.
De aceea, în comisiile de selecție, AMEPIP, vorbim de cele la nivel central și cele care au peste 7,3 milioane de euro cifră de afaceri și minim 50 de angajați, participă în comisiile de selecție atât cu doi reprezentanți cât și cu un expert independent și ceilalți doi de la Autoritatea Publică Tutelară, creând astfel o practică uniformă a selecțiilor și o rapiditate de 150 de zile, așa cum a prevăzut legiuitorul să terminăm aceste selecții.
Avem jalon, avem Jalonul 442 în care trebuie să reducem provizoratele cu 50% la societățile centrale și cu 10% la companiile locale. Dacă la central stăm bine, deși și acolo cu greu am ajuns să convingem conducătorii de Autorități Publice Tutelare să finalizeze și nu înțeleg, înțeleg în substrat și în gândirea mea, dar nu pot să o comunic public, de ce nu era o grabă ca proceduri de selecții terminate acum 100 de zile nu s-a finalizat cu un mandat în Adunarea Generală Acționarilor pentru numire. Doar pe principiul că cel de dinainte i-a selectat și nu sunt buni, iar eu, cel de acum, consider acest lucru. Ei bine, nu mai tolerăm acest lucru și, bineînțeles, ca autoritate vom acționa în acest sens.”
RO